重庆正和废品回收利用有限公司
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新发展新建设,废品回收产业何处安放

编辑:重庆正和废品回收利用有限公司   时间:2013/06/18   字号:
摘要:新发展新建设,废品回收产业何处安放
作为昔日北京最大的废品回收集散地,东小口村内的废品集散地如今正在进入拆迁倒计时。5月上旬,曾经云集于此的3万多废品回收大军,在坚持了1年多之后,终于被迫屈服,选择分散迁往六环以外。在国外,废品回收行业被称为21世纪的朝阳产业。它对解决人们面临的“垃圾过剩”和“资源短缺”问题能起到很重要的作用。但在中国城市化加速的大背景下,我国的废品回收行业呈不断萎缩状态。城市扩张逼退废品回收5月14日,位于北京地铁立水桥站西北4.7公里处的东小口废品回收集散地,再没有往日繁荣的景象。举目望去,到处都是拆迁遗留下来的废墟,偌大的空地上只有几个零星的人在忙着作撤离前的准备。作为北京最大的废品集散地,东小口村曾承载了北京1/4的垃圾集中回收量,500余亩的土地上遍布了3万多回收大军,并一度被美国《时代周刊》所报道。然而,自2011年底开始,这里接收到拆迁的指令。“政府说要建回迁房和经济适用房。”已经在这里工作10年的丁大姐告诉小编。丁大姐所在公司是东小口最大的回收公司之一,目前已经搬到更偏远的地方。丁大姐介绍,在5月份拆迁大限来临之际,东小口原有的100多个回收点七零八散,一半多去了周边的小回收市场。然而,与东小口相比,这些市场很不规范,管理非常混乱,“很多人直接回家不干了”。
其实,东小口的拆迁在北京并不是个例。“从上个世纪80年代开始,废品回收站的聚集地就开始向城外转移,从三环到现在的五环、六环,均是出于城市扩张的需要,政府也从来没有对这一产业进行过统一规划。”环保组织“自然大学”的研究人员表示:“回收产业貌似已成为被遗忘的角落。”“朝阳产业”之痛垃圾回收和再资源化利用的产业被称为 “静脉产业”、 “第四产业”。它的实质是通过对垃圾进行再循环和资源化利用,最终使自然资源退居后备供应源的地位,使自然生态系统真正进入良性循环的状态。据统计,全国目前有各类回收企业6000余家,回收网点15万个。每年有50多万吨废铝、40多万吨废铜、20多万吨废铅通过该系统被回收。
“但这个产业长期以来,存在不少问题”,中国社会科学院中国循环经济与环境评估预测研究中心的相关负责人将从事废品回收行业的人称为“农民游击队”,“他们都是自发组织,聚集在城乡结合部,随着城市的扩展而外迁”。正因如此,在我国,废品回收行业呈现出“散”和“乱”的特征,因回收行为不规范、市场秩序紊乱、二次污染问题突出、政策法规不健全等问题而备受诟病。由于违法成本太低,废品回收的地下黑作坊太多,对于有着较高残值的废弃物,私拆滥解的现象非常严重。如果不将他们收编为正规军,在城市化的大背景下,我们将永远面临"垃圾围城"。加强规划与体系建设缺一不可。专家指出,废品回收产业一头连着城市垃圾,一头连着资源再利用的企业,其重要性亟须引起政府重视。但现状是,该行业主要是依靠市场管理,政府参与度非常低。
有学者表示表示,在城市建设和发展中,长期以来,我国很少对废品回收行业的空间布局作出有效的长期规划,因此,未来相关部门必须在城市建设时就将其用地纳入到规划。在政府加强对这一产业进行规划的同时,必须大力发展循环经济,从垃圾的源头进行分类,达到垃圾的减量化,建立和完善再生资源回收体系。学者们还建议,未来应通过龙头企业来收编“农民游击队”的方式,将数量众多的废品回收散户纳入到国家的规范管理体系。要通过法律手段、经济手段对废品回收市场进行规范,使违法者无处遁形。有关部门同时应完善相关的税收优惠政策,刺激和鼓励人们使用再生资源,促进废品回收行业的健康发展。
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